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商品訊息描述
商品訊息特點
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行政院長林全請辭，台南市長賴清德將接下閣揆職位，總統蔡英文也將在今(5)日中午時分召開記者會，預計賴清德也將一同出席，「文清體制」將正式成形。
不過本次更換閣揆，除了蔡英文、賴清德、林全三大主角之外，在民進黨特有的派系政治與拚經濟的目標下，其他內閣中重要職位如副閣揆人選、財經內閣等，是否有變動也受人矚目。
目前傳出，行政院副院長人選名單共有，副閣揆由證交所董座施俊吉、前經濟部長何美玥等人選；主導國家經濟政策的國發會可能由政務委員張景森、前經濟部長何美玥或是國發會副主委龔明鑫接掌；而祕書長可望由黨副祕書長卓榮泰或是府副祕書長劉建忻出任；財政部長部分，由於稅改尚未完成，現任部長許虞哲留任聲浪高；勞動部長林美珠因立院新會期要推動「一例一休」修法，研判可獲留任。
同時，更傳出金管會主委將由現任行政院不當黨產處理委員會主任委員顧立雄接任，承擔金融改革重任。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
電影「投名狀」中有一經典台詞，飾演反派的政敵為了挑撥主角李連杰與劉德華的交情，刻意問「你山字營姓趙啊？」其意思就是一個團隊只能有一個頭，而如果令出二門、或上下意見不一，輕則部屬無所適從、重則爭功諉過，都不是正常體制應有狀況。
文清政權正式上線一周，然令全國民眾擔憂的是，整個賴內閣人員幾乎紋風不動，除了政院三長外仍是舊面孔，賴清德到底是入閣還是組閣？而未來是否又能為施政政績負起應有之責？
首先，放眼世界無論是內閣制或雙首長制國家，皆無任何內閣總辭如同本次林全下台般荒謬，整體施政滿意度不佳，結果竟是政院三長下台、而無任何一閣員為其部會任內所引發民怨負責，對比蔡英文總統大力讚揚林全院長執行、溝通、調和能力佳，下台一途難道就是為蔡英文民調斷尾求生？還是為賴清德搬開擋路石頭；仍無論何者，都與現行憲政體制所立精神背道而馳。
再者，我國是雙首長制，行政院長絕非總統附屬，更不應是總統執行長、幕僚長，但在蔡英文上任之初，即以破壞憲政體制於府內召開行政協調會議，把行政、立法權一把抓，且通盤會議卻無任何紀錄，著實兒戲。這是蔡總統把手伸入行政體系的第一步、也是公然無視憲政規範的獨斷行為。
賴清德接任行政院長後分派閣員表現更是自我矮化權限，憲法第五十六條明白條文規定之，「行政院副院長，各部會首長及不管部會之政務委員，由行政院院長提請總統任命之。」換言之，行政院長雖是總統任命，然其下所有閣員皆是院長綜合各部會業務需求、組織需要、個人能力考量後，向總統提出討論而任命，這才是所謂憲法五十三條「行政院為國家最高行政機關」的精神。林全閣員幾近全員留任，賴清德到底是入閣？還是組閣？對底下閣員都無主導權的賴戰利品清德，往後又怎能政令下達、還是放眼望去皆「國王人馬」，所以只管人和、不論政通？
馬英九總統時期任命院長，也可能表達對部分閣員的關切，這是人之常情。但最終仍是院長提報名單與總統會商後任命之，換言之，這是尊重憲政體制的過程；然民進黨政府現在卻連戲也不願意假裝，如此直白護衛部會首長，是有助施政滿意、還是徒增施政困擾呢？
且有新聞報導，部分閣員表達離意，卻是蔡英文總統出手慰留，而非賴院長之人氣意，這麼粗暴地破壞憲政體制，卻發生於擁有法學博士資格的蔡總統身上，憲法是國家根本大法，「今法如此而更重之，是法不信於民也，一好康偷偷說傾而天下用法皆為輕重，民又如何安其手足？」身為一國元首，卻不重視憲法，民眾能否有樣學樣？實是世間罕見。
美國總統川普上任後，欲推動禁止部分人士入境美國，即便簽署行政命令，仍被法官判定違憲而無效。連貴為號稱全球最有權力的美國總統都受其國家刷卡可分期憲法所箝制，代表政權在手並非為所欲為，反觀我國又怎能放任憲法位階被執政者公然降級。
一個真正民主法治國家，其指標就是對法制規範的重視；法條是死、但法治精神是活。如僅依照個人喜惡而做對其有利解釋，只怕雖口稱「民主進步」、實際卻「人治落後」無誤。而連放手讓賴清德組閣都無法做到的蔡英文，是否仍幻想著要院長貫徹其意志，但過去的一年多民調腰斬現況，不就恰巧說明了此做法的不可行，執政當局怎還能不醒悟。
再過一周，賴院長即將率領內閣閣員赴立院接受質詢，引領著舊班底要怎麼能引發出新火花？而入閣的賴院長能把內閣所為全攬其身以負全責，全民將會好好觀察。只是連縣市首長都能自選部會首長之時，身為行政院長卻要帶領滿朝「蔡意閣員」，只怕民進黨內兩個太陽之爭，才正要上演。
●作者：洪孟楷／國民黨文傳會副主委。
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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